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urbana; la migración desde el interior del país, o un crecimiento poblacional y del territorio
sin planificación dificultarán la implementación de políticas y servicios.
Quito es una ciudad próspera, pero también concentradora de riqueza; por ejemplo, el
89% de establecimientos que venden apenas el 2,3% del total en el DMQ, corresponde a
microempresas que concentran el 36% del empleo; mientras que, el 1% de los
establecimientos corresponde a la gran empresa donde se concentra el 88,2% de las
ventas y registran el 32% de las personas ocupadas
8
.
Esta situación tiene implícita la necesidad de consolidar sistemas de encadenamiento
productivo entre empresas de diferentes características y tamaños que promuevan la
generación de valores compartidos y, por tanto, riqueza y empleo que permitan alcanzar
mayores niveles de autonomía e independencia (económica) de la población, sobre todo
en las mujeres y la juventud.
Las familias más vulnerables, por trabajo o por su búsqueda, no cuentan con el tiempo
suficiente para el cuidado diario de sus hijos/as. La cobertura de Centros de Cuidado
Diario (desarrollo infantil) y de Educación inicial es todavía limitada. 3 de cada 10 niños y
niñas menores de 5 años son atendidos en Centros de Cuidado Diario
9
.
En el país, 1 de cada 4 niños y niñas de 0 a 5 años de edad presentan desnutrición
crónica
10
. El cuidado, atención y protección de la población de adultos mayores es
limitada: el programa “60 y piQuito” atiende aproximadamente al 10% de la población de
adultos mayores
11
. El analfabetismo funcional triplica y el analfabetismo digital quintuplica
al analfabetismo puro
12
.
La seguridad social no cubre a toda la población. En Pichincha 1 de cada 2 personas no
tiene seguro de salud. Menos de 3 de cada 10 personas de todas las edades están
cubiertas por el Seguro Social general; 6 de cada 10 personas económicamente activas
están afiliadas
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.
Las principales causas de morbilidad y mortalidad son prevenibles (accidentes de tránsito,
suicidio, homicidios, muerte por terceros). Problemas de discriminación, exclusión y
violencia afectan de manera particular a determinados segmentos o grupos como la
juventud, las mujeres, la población LGBTI, entre otros.
De allí que Quito y su municipalidad requieren de una definición más acertada de su
política social para su mayor impacto; superando una visión aislada, sectorial, asistencial
y de corto plazo.
La dinámica actual de las grandes ciudades como el DMQ provocan la necesidad de
desarrollar cambios profundos en la arquitectura institucional y la gestión municipal. Si
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Censo Económico INEC. 2010.
9
INEC. CPV. 2010.
10
MSP-INEC. 2012.
11
Cálculo realizado sobre la base de información de la FPMSJ. 2013.
12
INEC. CPV. 2010
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SIISE. Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo – INEC. 2013.