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III Parte: Plan de Ordenamiento Territorial: hacia una Ciudad
Inteligente para la gente
La situación territorial: diagnóstico general
En la elaboración del diagnóstico se trabajó desde un primer momento en la consolidación de
una serie de ejes de análisis que ayudaran a desarrollar el trabajo sobre una base metodológica
consistente y coherente. Se analizaron numerosos modelos de indicadores propuestos por
diferentes agencias internacionales, y se tomó como referente principal el elaborado por la
agencia de las Naciones Unidas ONU Hábitat. Se eligió este modelo pues parece estar siendo
el que más atención está recibiendo por parte de numerosas ciudades del contexto
latinoamericano, con las que Quito podría establecer una base comparativa productiva y
beneficiosa como herramienta de análisis a medio plazo. Además, en el modelo de ONU
Hábitat, se encuentra una batería de indicadores de segundo orden en la que aparecen,
convenientemente para el objeto de este trabajo, cuestiones que tienen que ver
específicamente con morfología y topología urbana. Esta batería de indicadores de segundo
orden está reagrupada en seis ejes a partir de los cuales se han derivado los seis ejes
fundamentales sobre los que se despliega la metodología propuesta para este trabajo del plan
de desarrollo y de ordenamiento territorial. Estos seis ejes fundamentales son los siguientes:
●
Ecología y medio ambiente
●
Desarrollo social
●
Calidad de vida
●
Infraestructura
●
Productividad
●
Gobernanza
Como parte de los trabajos de diagnóstico se desarrollaron algunos ejercicios de
establecimiento de relaciones entre la estructura de desarrollo propuesta por la agencia ONU
Hábitat y los tres ejes fundamentales del modelo de ciudad implícito en las propuestas
electorales y en el programa de gobierno del alcalde Mauricio Rodas, esto es, los ejes de
Ciudad Inteligente, de Ciudad Solidaria, y de Ciudad de Oportunidades.
Para la elaboración del diagnóstico se establecieron de igual modo cinco aproximaciones
escalares para estudiar la condición actual del territorio metropolitano de Quito:
Escala global
● Competitividad nacional e internacional
● Patrimonio y turismo
Escala regional
● Infraestructuras y equipamientos
● Recursos naturales
Escala metropolitana
● Expansión urbana
● Asentamientos humanos y geografía
Escala zona